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英國外貿管理體系

作者:管理員
來源:www.xhihrz.tw
加入時間:2016/7/25 14:44:22

 

英國外貿管理體系


英國外貿管理體制 [SYSTEM]

英國政府對行業也是實行盡量放開的管理,除個別行業的生產外(如軍事、高技術等敏感產品和設備),政府不干涉企業的具體經營行為。企業在經營品種、項目、資金數額和投資方向等諸方面均無限制。政府部門只對有關行業的發展,實行總的政策和財政資金運用的管理,而企業的組建、運作和市場活動受到相關法律和法令的約束,國家依法對違法企業進行行政或法律處治。各部門管理的經濟事務和行業情況如下:

財政部:貨幣政策框架、稅收政策、債務控制、國家財政預算、投資、政府開支、政府服務、國際金融關系、經濟統計,發行貨幣、銀行業、保險業、金融市場等質量評估。


貿工部:全部工業行業和國內外貿易政策、促進對內投資、負責能源、工程、標準、專利、知識產權、歐盟經濟事務,競爭 、兼并、消費保護、業務支持,有關的科學技術、教育培訓、就業和地區經濟發展事務等。


農、漁和食品部:農業、漁業、牧業、林業、獸醫、農藥、食品的政策、衛生與加工標準和有關的科學技術研究等。


國際貿易總署:是在原海外貿易總局基礎上組建的新部門, 負責研究與開發出口市場、對有關政府部門和出口企業提供信息咨詢、技能、項目、資金等支持,外派和接待貿易團體及商展、以及促進石油和天然氣出口等。


外交部:派遣商務外交人員,協同其它有關部門負責國外部分的出口促進工作。


海關:進出口貨物控制、征收海關、貨物稅( 增值稅),進出口貿易統計等。


出口信貸擔保署:為英國項目和生產資料出口商提供拒付款保險、為對外投資提供政治風險的保險、為私營保險公司對英國消費型出口的保險提供再保險。今年該署又成立了一個專為英國中小出口服務的服務局。


教育和就業部:就業服務、青年和成年人職業培訓政策和計劃、在職培訓、歐盟就業事務等。


國際發展部:通過雙邊項目、投資和援助來協助貧困國家改善經濟、貿易和生活水平,同時幫助英國企業發展海外業務。
蘇格蘭事務部、北愛爾蘭事務部和威爾士事務部:分別管理各大區的政治、經濟事務。

原產地規則 [RULE]

作為歐盟的成員國,英國實行的是歐盟統一的原產地規則。原產地規則旨在確認貿易貨物的來源地。歐盟有兩種規則形式:非優惠的原產地規則和優惠的原產地規則。

一、非優惠的原產地規則

非優惠的原產地規則適用于歐盟成員國與歐盟外國家的貿易。有關非優惠的原產地規則的國際協議見《京都公約》的附錄D1部分。

歐盟于1977年加入該公約,其法律和慣例亦采納這種國際標準。當歐盟針對某一國采取反傾銷措施、數量限制等貿易限制措施時,非優惠的原產地規則顯得尤為重要,該規則實行針對目標國和非歧視的原則,基于事實認定商品的原產地。

非優惠的原產地規則見歐盟理事會法規第2913/92號(發表于歐盟官方公報1992年10月19日第L302號)。符合下列兩類情況即可確認商品原產地:

1、規則第23款規定:原產于某一國家的商品必須是全部在該國獲取或制造。該種商品是指:

該國境內開采的礦產品;
該國種植收獲的蔬菜產品;
該國出生并飼養的活動物;
由在該國注冊并懸掛該國國旗的船只捕獲的海產品;
用全部在該國生產的產品及其衍生產品在不同的生產階段所加工制造的產品。


2、如果商品的原材料、零件、附件、組裝件等來源于兩個或兩個以上的國家,規則第24款規定:當商品的生產涉及兩個或兩個以上國家時,原產地可確定為:承擔商品生產的最后和主要生產的國家、或專為該種產品生產而生產相應設備的國家、或在生產過程中至關重要的國家。上述定義一般在規則中沒有進一步解釋。但在個別情況下,歐盟對涉及幾種商品的、生產的"最后和主要環節"的確定進行了解釋。

這些具體的規則在歐委會1993年10月11日頒布的2459/93號規定中又作了如下表述:符合關稅分類改變的要求;生產環節決定原產地(例如集成電路的diffusion之生產所在地為原產地);最小增值(如電視機、收音機、錄音機等產品的組裝部分占制成品出廠價的45%,則組裝地為原產地)。

在原產地規則下,"增值"部分指進口配件(如來自歐盟外的國家)的海關價值和產品出廠價之間的差價,減去出口退稅部分。包括勞動力成本、一般管理費用、利潤、稅(含地方企業稅等),但不含增值稅。

作為關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判的一部分,各方就在世貿組織的框架內實行一致的非優惠原產地規則達成協議。具體工作正在進行中。

歐盟是一個關稅同盟,成員國均有法律義務遵循共同的商業政策,特別是在從歐盟外進口工業產品時實行統一的對外關稅(CET)。進口的工業產品在支付統一關稅并完成其它海關手續后,可以在歐盟成員國之間自由流通,無需其它關稅。這類商品被稱為"自由流通"的商品。當然,此類商品可能需繳付一些國家稅,如增值稅或貨物稅。無論商品從何產地進入歐盟關稅同盟區域內,將受到完全一樣的待遇,成員國的貿易利益也由此得以保護。

1993年1月1日起,歐盟取消了各成員國之間的貿易壁壘,原產地規則對成員國之間的貿易已無關緊要。但在歐盟成員國與第三國的某些貿易關系中,如歐盟實行統一的數量限制或使用反傾銷措施時,原產地規則又是必要的。


二、 優惠的原產地規則
優惠的原產地規則沒有統一的國際協議,它一般比非優惠的原產地規則更為嚴格,主要見歐盟與第三國或第三國集團所簽定的優惠或自由貿易協定,以使商品能以比統一關稅(CET)更優惠的關稅進入歐盟。

 

不同的優惠貿易協議會在具體的規定和商品范圍上有輕微的差別,但其格式是基本相同的。獲得原產地證明的商品必須是:全部在該國制造;或已在該國進行了充分的生產加工。

 

如果制成品含有從其它國家進口的成分,那么確定是否在該國進行了充分的、生產加工的標準是改變關稅分類,即將最后制成品按其來源于不同非原產地之成分進行不同的關稅分類。還有許多的商品需遵守附加的或替換的標準。例如,對制成品中來源于非原產地國家成分的限制在40%以下(增值限制在60%以下),或者需經過一個特定生產環節。還有一些商品,盡管關稅分類改變,一個生產環節仍不足以確定其原產地。也有一些商品,即使沒有關稅分類的改變,但從生產環節上已足以確定其原產地。所以,一些商品原產地的確認需同時滿足兩個或更多的單項標準。

 

另外,在歐盟和歐洲自由貿易協會(EFTA)的優惠貿易協議下的一些商品,當商品來源于非原產地的成分不超過某一比例時(一般為20%、30%或40%),無需改變關稅分類就可以確定原產地,這時通常的原產地規則可由其它規則替代。在一些情況下,對優惠協議各方或在優惠貿易區內的原產地總投入也作了規定。這種規定相當復雜,不同的協議也有著顯著差別,例如,《歐洲經濟區(EEA)協議》作為整個歐盟-歐洲自由貿易協定的延伸部分,包含了在整個區域內的"原產地投入"這一概念。

 

英國的稅務體制
多年來,英國一直保持著低稅制的商務環境,以利于商業發展和吸引外國投資。英國的公司稅稅率是30%,增值稅為17.5%,在歐洲屬較低水平。與歐洲其他國家相比,英國有更多的減免稅條款,對商業利潤不征收地方稅。高級管理人員及雇員享受優惠的個人所得稅和社會保險稅。英國具有世界上最廣泛的避免雙重征稅協議網絡。對公司內部選擇購買股權的靈活稅收政策使英國成為歐洲中最支持企業發展的國家之一。

附表一:
2003年度有關國家公司稅率比較表

國家 公司稅率
日本 42%
美國 40%
德國 39.58%
意大利 38.25%
加拿大 36.6%
西班牙 35%
荷蘭 29--34.5%
法國 34.33%
奧地利 34%
比利時 33.99%
中國 33%
盧森堡 30.38%
英國 30%
瑞典 28%
愛爾蘭 12.5%

 

一、英國公司稅按利潤多少依遞進稅率征收
英國實行單一公司稅制,最高稅率為30%,適用于本土和非本土的公司。利潤較低的公司享有優惠的稅率。
附表二:
英國2003/2004財政年度公司遞進稅率表
公司利潤(英鎊) 公司稅率
0—10,000 0
10,001—50,000 0—19%
50,001—300,000 19%
300,001—1,500,000 19—30%
1,500,001及以上 30%
來源:《英國稅務局,2003》

一般情況下,外國公司設在英國的分支機構不能享受較低的公司稅率。中國公司設在英國的分支機構,根據中英之間簽署的避免雙重征稅協議中非歧視條款,英國稅務局將會允許企業享受低稅率。

 

二、增值稅
所謂增值稅,是指對在英國經營期間,提供商品或服務產生的增值部分所征收的賦稅。年營業收入(可征稅產品價值)超過5.6萬英鎊的公司,須進行增值稅登記。英國的標準增值稅率為17.5%,某些商業活動、產品享受減免增值稅。

附表三:
增值稅的三種稅率

標準稅率(17.5%):大部分貨物和服務
減讓稅率(5%) : 用于家庭、慈善機構的燃料、電力
零稅率(0%) :食品、書籍、報紙、交通、各種藥品、兒童服裝
免稅:財產交易、保險、郵政服務、金融、教育及保健服務等。
如果公司年營業收入低于5.6萬英鎊,登記增值稅也是允許的,而且在公司購買用于業務的物品時,可以索回增值稅。

 

三、關稅及印花稅
整個歐盟采用一種相同的關稅制度。進口貨物到歐盟時征收關稅,但在歐盟之間跨境轉運則無須繳納關稅。
印花稅是公司進行收購活動的一項重要稅收。如果一家公司的股份被收購,則按收購價征收0.5%的印花稅。如果是直接收購企業或資產,對超過50萬英鎊在英國房地產的收購,則征收可能高達4%的印花稅。因此,以通過收購公司股份來達到擁有企業的目的,比直接收購企業和資產更有利。

 

四、個人所得稅和國民保險稅
所有在英國工作的人員都要交納個人所得稅,包括在英國工作的外國人。個人所得稅率根據年收入分為三個等級。

附表四:
2003/2004年度個人所得稅稅率

稅率 年收入(英鎊)
10%(起始稅率) 1—1,960
22% (基本稅率) 1,961—30,500
40% (高稅率) 30,500以上
來源:《英國稅務局,2003》

在起始稅率之前,有一定額度的免稅額。2004/2005財政年度是4,615英鎊。
國民保險稅是對收入的征稅。收集來的款項用于資助國民保健服務、失業、退休金等社會服務的開支。
有關英國稅務、國民保險的詳細情況,可瀏覽英國稅務局網站

 

英國的工作許可制度
按英國法律規定,非歐盟國家公民到英國工作必須取得工作許可(Work Permit)。工作許可必須由雇主向政府申請。審核工作許可的申請由教育和技能部(Department of Education and Skill)下屬的“工作許可處”(Work Permit UK)負責。一旦工作許可申請被批準,有關資料將轉往英內政部,由該部審核相關的工作簽證。整個過程大致需要2-8個星期。


工作許可只能由雇主申請,申請工作者本人不能參與,只能全力向雇主證明你的才能,配合雇主提供申請所需的個人材料。英內務部關于工作許可的網頁(Working in the UK)上有對雇主的詳細指導意見,包括對雇主的要求、職位的廣告發布要求、申請步驟、費用等。


工作許可不等于工作簽證,有了工作許可大多都能得到工作簽證。如人在境外,雇主在為你申請工作許可成功后,將寄給你一份“工作許可”文件,你可憑此文件和工作合同到當地英國使領館申請工作簽證。如果在英境內申請(如以學生簽證、SEGS簽證、配偶簽證轉為工作許可),當工作許可申請成功后,內務部會寄去批準信件,憑此信件申請工作簽證,但需要填寫Immigration Employment Document即FLR(IED)表。

 

需要指出的是,必須在獲得雇用合同后方能申請工作許可,且所獲得的工作許可只準做申報的那份工作。一旦你辭職或被解雇,這份工作許可即作廢,工作簽證也同時作廢。根據規定,在此情況下,你必須在28天內找到新工作并重新開始工作許可的申請,否則必須離境。也就是說,有了工作許可,并不意味著你可自由調換工作。當然,如在同一雇主的不同部門轉換工作,可以使用同一份工作許可。因此,如果中途換工作,要向新雇主要求為你申請新的工作許可。工作許可到期后,如仍為同一雇主工作,可申請工作許可延期。以上兩種情況,都可在英等待申請結果。在遞交申請數周后,你會收到Work Permit UK來信告之你申請是否成功。如成功,你可憑此信向內務部申請工作簽證,需要填寫FLR(IED),一般都會批準。如果申請不成功,還可通過雇主申訴。


持工作許可在英工作,你可申請你的配偶、子女來英和你團聚。他們可申請親屬簽證(Dependent Visa)。只要你的工作許可有效,他們可在英國學習、工作、從事商務活動而不受限制。


英國過去對工作許可控制較嚴,現因吸收高科技人才的需要,限制有所放寬。但總體來講,工作許可仍是在英找工作的最大障礙。如果你有2年以上的工作經驗以及符合學歷和成就方面的條件,可考慮申請“高技能移民計劃”(High Skill Migrant Program,HSMP)。
一般來講,由學校和科研部門申請工作許可較為容易,由企業申請較困難。由企業申請,其成功率與企業的大小、影響程度、地位也有一定關系。

 

 



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